澳门一沙金网址娱乐网站国有资产管理办法

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院政〔2022〕93号

第一章 总 则

第一条为了加强学校国有资产管理，规范国有资产管理行为，合理配置和有效使用资产，防止国有资产流失，确保国有资产安全与完整，保障和促进学校各项事业发展，根据《河南省行政事业单位国有资产管理办法》（河南省人民政府令第108号）、《河南省省属本科高校国有资产管理办法》（豫财资〔2016〕135号）《河南省财政厅、河南省教育厅关于省属高校国有资产处置有关问题的通知》（豫财资〔2020〕127号）等相关法律法规，结合澳门一沙金网址娱乐网站-(合肥)有限公司实际，制定本办法。

第二条本办法适用于学校所属各单位国有资产管理活动。

第三条本办法所称国有资产是指，学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。

学校国有资产包括用国家财政资金形成的资产、国家以各种形式拨给澳门一沙金网址娱乐网站-(合肥)有限公司的资产、澳门一沙金网址娱乐网站-(合肥)有限公司按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产、接收捐赠等经法律确认为国家所有的其他资产。

第四条学校国有资产的表现形式为流动资产、固定资产、无形资产、在建工程和对外投资等。

按是否以盈利为目的分为经营性资产和非经营性资产两大类。

第五条学校国有资产管理活动，应当坚持以下原则：

（一）资产管理与预算管理相结合；

（二）资产管理与财务管理、实物管理、价值管理相结合；

（三）安全完整与注重绩效相结合。

第六条学校国有资产管理的目标是明晰产权关系、明确各级责任、规范管理、确保国有资产的保值增值及合理有效使用。

第七条学校国有资产管理的主要内容包括：资产配置、资产使用，资产处置、资产评估与清查、产权登记与产权纠纷处理、资产信息管理和资产绩效考核等。

第二章 管理机构及职责

第八条根据高校国有资产实行“国家统一所有、财政综合管理、部门监督管理、高校具体管理”的管理体制的规定，学校国有资产实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。

第九条学校国有资产管理委员会（以下简称“国资委”）是学校国有资产管理统一协调领导议事机构。主任由院长担任，副主任由分管资产管理的有关校级领导担任，委员由财务处、国有资产管理处、审计处、资产归口管理等部门的主要负责人组成。其主要职责为：

（一）贯彻执行国家及上级主管部门国有资产管理的法律、法规和制度；

（二）审议学校国有资产管理的规章制度、资产管理建设发展规划、资产管理改革方案；

（三）审议学校重大国有资产配置、整合、处置、对外合作、对外投资等相关工作；

（四）负责向院长办公会或者院党委会报告学校国有资产管理工作中的重大事项。

第十条国有资产管理处在学校的领导下，在国资委的指导下，对学校资产统一管理和监督，负责学校国有资产管理的日常工作。其主要职责是：

（一）贯彻执行国家相关国有资产管理法律法规和政策；

（二）参与学校国有资产建设发展规划及相关规章制度的修订；

（三）负责组织学校国有资产招标采购、处置、对外投资等事项的审核、报批等管理；

（四）负责学校国有资产总账的管理；负责组织学校国有资产清查、产权登记、产权界定、产权纠纷调处等工作；

（五）定期报告学校国有资产管理工作。

第十一条根据学校国有资产性质和用途不同，分别确定归口管理单位，各归口管理部门业务分工如下：

（一）财务处负责流动资产的管理；负责学校国有资产财务总账的管理；

（二）实验室与设备管理中心负责全校教学科研仪器设备等资产的管理；

（三）后勤管理服务中心负责全校行政后勤设备、家具、树木、房屋及构筑物、修缮工程、交通工具等资产管理，负责土地无形资产的管理；

（四）基建处负责学校在建工程的管理；

（五）图书馆负责图书、期刊、电子资源等各类文献信息资源及档案信息资产的管理；

（六）科研处负责专利技术，专有技术、著作权、商标权等知识产权类无形资产的管理；

（七）院长办公室负责学校校名校誉等无形资产以及档案信息资产的管理；

（八）信息化管理中心负责学校网络域名、IP地址和校园网络系统设施（设备）的管理；

（九）资产经营管理澳门一沙金网址娱乐网站负责学校科技成果开发和转让工作；

（十）文物和陈列品的管理由所在部门负责管理，承担归口管理部门的工作职责。

第十二条归口管理部门的主要职责是：

（一）负责贯彻执行上级主管部门和学校各类资产管理的政策、规定，负责拟定本部门资产管理的具体实施细则，并负责组织实施；

（二）参与购置项目的论证、立项、合同签订、验收等审核工作；

（三）负责大型仪器设备等资产的共享共用和公共平台建设工作；

（四）负责建立健全归口管理部门的国有资产账（卡、物）

管理和资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作；

（五）负责办理归口管理的国有资产处置申请、审核；

（六）负责归口管理的国有资产的合理配置，监督考核各单位国有资产使用情况，提高资产的使用效率。

第十三条学校内设二级机构为资产使用单位（即三级管理单位），资产使用单位对学校占有、使用的学校国有资产负有直接管理责任，负责本单位的日常管理工作，其主要行政负责人为本单位资产管理第一责任人。其主要职责是：

（一）加强国有资产管理的宣传教育工作，树立国有资产“谁使用，谁负责”的管理思想；贯彻执行国家、学校国有资产管理的各项规章制度，并制定本单位国有资产管理实施细则，确保占有、使用的国有资产安全完整，配置高效，内控科学；

（二）设立专（兼）职资产管理员并建立相应的岗位职责；负责办理本单位国有资产的增减变动手续，建立健全国有资产账、卡，做到账、卡、物一致，责任到人；

（三）定期对资产进行清查、盘点。配合学校资产管理部门进行国有资产清查、登记、调剂、统计报告及日常监督检查等工作；

（四）按照资产管理的业务流程，做好资产申购、验收、领用、登记、调拨、转让、报损和报废等报批手续，维护好本单位在国有资产管理系统中的资产信息；

（五）负责本单位资产的维护和保养，减少资产的非正常损耗，做到高效节约、物尽其用，充分发挥国有资产使用效益，防止资产使用过程中的损失和浪费；

（六）做好因机构调整、人员变动造成的资产变动交接工作，资产管理负责人或资产管理人员变动时，应及时到资产管理部门）同时废止。

第五十一条本办法未尽事宜，按照国家和河南省有关规定执行。

第五十二条本办法由国有资产管理处负责解释。

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2022年9月13日